Vad är ett upphandlingsförfarande?
Av Johan Lind · Publicerad 7 juli 2026 · Källor och metod
Upphandlingsförfarandet är den metod en upphandlande organisation väljer för att genomföra sin upphandling. Öppet förfarande – där alla leverantörer får lämna anbud – är huvudregeln enligt LOU. Selektivt förfarande tillåter förkvalificering av anbudsgivare. Förhandlat förfarande medger förhandling men kräver i LOU särskilda skäl. Valet styrs av kontraktsvärde och upphandlingens komplexitet.
De tre vanligaste förfarandena
Öppet förfarande är den enklaste formen: upphandlingen annonseras och alla intresserade leverantörer får lämna anbud. Minsta anbudstid är 30 dagar från annonsering (25 dagar om upphandlingsdokumenten tillgängliggörs elektroniskt och vissa ytterligare villkor uppfylls).
Selektivt förfarande sker i två steg: leverantörerna ansöker om att få delta, den upphandlande organisationen väljer ut ett begränsat antal kvalificerade sökande, och dessa bjuds sedan in att lämna anbud. Förfarandet passar komplexa upphandlingar där köparen vill begränsa antalet budgivare.
Förhandlat förfarande med föregående annonsering får användas i LOU endast i vissa fall, till exempel när kontraktets natur gör det omöjligt att på förhand fastställa priset eller när tidigare anbud inte godtagits. I LUF är förfarandet alltid tillgängligt.
Direktupphandling och övriga förfaranden
Under direktupphandlingsgränsen kan köparen köpa utan annonsering – se direktupphandling. Över tröskelvärdena finns även konkurrenspräglad dialog och innovationspartnerskap, som används när marknaden behöver bidra till att forma lösningen. Rätt val av förfarande är avgörande: ett fel kan leda till att upphandlingen överprövas.
Vanliga frågor
Vilket förfarande ska man använda?
Öppet förfarande är alltid tillåtet och är den vanligaste metoden. Selektivt förfarande passar komplexa upphandlingar med ett begränsat antal tänkbara leverantörer. Förhandlat förfarande och konkurrenspräglad dialog är undantag som kräver lagstöd i LOU.
Hur lång ska anbudstiden vara?
Vid öppet förfarande ovan tröskelvärdet är minsta anbudstid 30 dagar från annonsering, med möjlighet att minska till 25 dagar om upphandlingsdokumenten tillgängliggörs elektroniskt. Under tröskelvärdena gäller skälig tid.
Vad är skillnaden mellan LOU och LUF i val av förfarande?
LOU kräver i regel öppet eller selektivt förfarande och tillåter förhandlat förfarande bara i undantagsfall. LUF ger upphandlande enheter betydligt större frihet att välja förfarande, inklusive förhandlat förfarande utan att särskilda skäl krävs.