Försvarsupphandlingar: FMV, Försvarsmakten och totalförsvaret

Militär utrustning och annat av känslig karaktär upphandlas enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, LUFS (SFS 2011:1029), som genomför EU:s försvarsdirektiv 2009/81/EG. Lagen gäller utrustningen, det som hör till den under hela livslängden och byggentreprenader och tjänster särskilt för militära syften (1 kap. 2 §). Allt annat som försvarsmyndigheterna köper, från Fortifikationsverkets byggen till MSB:s konsulter, upphandlas enligt LOU som hos vilken myndighet som helst.

Den största praktiska skillnaden mot LOU är att LUFS inte har något öppet förfarande. Lagen anvisar selektivt förfarande eller förhandlat förfarande med föregående annonsering (4 kap. 1 §), båda i två steg: först ansöker leverantören om att få delta, sedan bjuds de kvalificerade in att lämna anbud. Datumet i annonsen är därför oftast sista dag för ansökan, inte sista anbudsdag. Vi märker de annonserna som ansökningssteg i tabellen nedan, så att ingen skriver ett anbud till ett datum som bara tar emot ansökningar.

En del upphandlingar annonseras aldrig. Regeringen kan undanta krigsmateriel med stöd av artikel 346 i EUF-fördraget (1 kap. 9 §), och lagen undantar bland annat underrättelseverksamhet och upphandlingar där väsentliga säkerhetsintressen kräver det (1 kap. 10 §). Sådana kontrakt syns varken hos oss eller i någon annan databas. Tröskelvärdena för LUFS är samma som för LUF; beloppen står på sidan tröskelvärden.

Över tröskelvärdet annonseras varje upphandling i EU:s databas TED, oavsett om den går under LUFS eller LOU, och där hämtar vi både annonser och efterannonser varje natt. Under tröskelvärdet ligger annonserna i de svenska annonsdatabaserna, och därifrån hämtar vi det som är öppet. Tilldelningar från 2021 och framåt kommer dessutom från Upphandlingsmyndighetens efterannonsstatistik. Alla belopp och datum är de som står i annonsen; uppskattade avtalsslut markeras som uppskattade.

Det vi inte har: kontrakt som är undantagna från annonsering, upphandlingar från Natos inköpsorgan NSPA och NCIA (de har egna portaler och kräver registrering hos dem) och forskningsutlysningar från Europeiska försvarsfonden, som är bidrag och inte upphandling. Andra länders försvarsupphandlingar finns i TED men ingår inte i registret i dag.