Vad är LOU?
Av Johan Lind · Publicerad 3 juli 2026 · Källor och metod
LOU, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, är den svenska lag som styr hur myndigheter, kommuner, regioner och offentligt styrda bolag köper varor, tjänster och byggentreprenader. Lagen bygger på EU:s upphandlingsdirektiv och vilar på principerna om likabehandling, icke-diskriminering, öppenhet, proportionalitet och ömsesidigt erkännande.
LOU och systerlagarna
LOU är huvudlagen men inte den enda. LUF gäller för försörjningssektorerna – vatten, energi, transporter och posttjänster – och har generösare regler, bland annat högre tröskelvärden. LUK reglerar koncessioner, där ersättningen består i rätten att utnyttja det som upphandlas, och LUFS gäller försvars- och säkerhetsupphandling.
Två regelvärldar i samma lag
Över EU:s tröskelvärden tillämpas LOU:s direktivstyrda kapitel, med fasta förfaranden och annonsering i TED. Under tröskelvärdena gäller de enklare nationella reglerna i 19 kap., och under direktupphandlingsgränsen krävs ingen annonsering alls. Vilken regelvärld en upphandling hamnar i avgörs av kontraktets uppskattade värde.
Vanliga frågor
Vilka omfattas av LOU?
Upphandlande myndigheter: statliga myndigheter, kommuner, regioner samt offentligt styrda organ som kommunala bostadsbolag och andra bolag där det offentliga har ett bestämmande inflytande.
Vad är skillnaden mellan LOU och LUF?
LUF gäller enheter i försörjningssektorerna (vatten, energi, transporter, post) och ger större flexibilitet: högre tröskelvärden, friare val av förfarande och längre ramavtalstider än LOU.
Vad händer om en köpare bryter mot LOU?
En leverantör kan begära överprövning i förvaltningsrätten, avtal kan ogiltigförklaras, och Konkurrensverket kan ansöka om upphandlingsskadeavgift vid otillåtna direktupphandlingar.